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央行特急文件公布!22條意見直指金融精準扶貧

2019-05-16 08:29:00來源:中新經緯作者:中新經緯編輯:bianji2
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  據央行網站消息,15日,央行發布《關于切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作的指導意見》(下稱“《意見》”)的特急文件,要求切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作,積極引導定向降準釋放資金投向貧困地區;高度關注片面追求貸款規模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領域融資可能存在的風險,不得以脫貧攻堅名義違法違規提供融資等。
  整體來看,《意見》包括十方面、共計二十二條具體內容。
  《意見》提出,一是改善貨幣政策傳導機制,引導金融機構加大扶貧信貸投放。充分發揮扶貧再貸款引導作用,引導金融機構增加深度貧困地區信貸投放;積極引導定向降準釋放資金投向貧困地區,對符合條件的金融機構實施較低的存款準備金率。
  二是促進金融支持與產業扶貧有效融合,增強貧困地區發展動力。推動貧困地區增強金融資源承載能力,加強與扶貧農業、發展改革等部門的合作,積極為貧困地區引進優質產業扶貧主體,幫助貧困地區拓寬農產品銷售渠道,推動貧困地區產品和服務“走出去”;結合產業特點創新金融產品,加強互聯網、大數據、云計算等信息技術運用,鼓勵發放信用貸款;深化產業扶貧利益聯結機制、金融機構要加大對帶貧成效突出的龍頭企業、農民合作社、創業致富帶頭人的信貸投放,支持市場主體和建檔立卡貧困戶通過股份合作、訂單幫扶等方式,建立穩定、聯動的利益聯結關系。
  三是聚焦深度貧困地區,加大金融資源傾斜力度。著力滿足深度貧困地區合理金融需求,各金融機構要結合自身業務特點,選擇有效帶動貧困戶發展的重點項目、特色產業增加信貸投放;優先對深度貧困地區開展金融結對幫扶行動,鼓勵開展與深度貧困地區“一對一”結對幫扶行動。
  四是強化政策銜接,扎實做好易地扶貧搬遷綜合金融服務。加強易地扶貧搬遷資金管理,支持各地發行地方政府債券,保障易地扶貧搬遷融資需求;支持易地扶貧搬遷后續產業發展和就業創業。
  五是提升金融體系普惠性,優化貧困地區金融生態環境。加快推動貧困地區信用體系建設,對存在不良信用記錄的建檔立卡貧困戶,認真查找信用記錄形成原因,開展信用救助;繼續提升貧困地區支付服務水平,擴大貧困地區支付清算網絡覆蓋范圍;加強金融知識宣傳和金融消費者權益保護,提高貧困人口金融素養。
  六是加強協調合作,打造多層次定向幫扶體系。認真履行定點幫扶責任,把定點扶貧“責任田”打造成金融政策落地、金融普惠實現、信用價值彰顯、風險防范有效的金融精準扶貧“示范田”;推動東西部扶貧產業對接協作,金融機構要積極支持貧困地區承接產業轉移,主動關注東西部合作項目的投資情況,加強融資創新力度,提供銀團貸款、循環貸款等多元化金融產品。
  七是防范金融扶貧領域風險,支持高質量可持續脫貧。規范和完善扶貧小額信貸管理,分類處置未直接用于貧困戶發展生產的扶貧小額信貸,加強扶貧小額信貸質量和償還情況的跟蹤監測分析,推動地方政府建立貸款逾期風險預警機制;防范以扶貧名義過度融資,高度關注片面追求貸款規模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領域融資可能存在的風險,不得以脫貧攻堅名義違法違規提供融資。
  八是落實巡視整改要求,促進金融精準扶貧提質增效。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視的整改意見,全面排查梳理工作任務和難點;鞏固提升金融扶貧領域作風專項治理成效。
  九是鞏固脫貧成果,做好金融扶貧和鄉村振興金融服務政策銜接。高度重視鞏固脫貧防止返貧工作,確保脫貧攻堅期內脫貧不脫政策,增強脫貧致富的穩定性;不斷提升鄉村振興金融服務水平,將金融支持脫貧攻堅與鄉村振興要求有機結合,注重短期脫貧目標實現和鄉村經濟社會長遠發展。
  十是加強組織協調,有效推動政策落實。加強統計監測與評估考核,圍繞脫貧攻堅新趨勢新特點,加強金融精準扶貧貸款專項統計,開展金融精準扶貧貸款統計抽查檢查和數據質量評估;加強金融與財稅等政策協調配合,降低貧困地區金融機構經營成本,降低貧困地區涉農信貸風險等。
  央行強調,要對標對表全面建成小康社會和決戰決勝脫貧攻堅任務目標,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,優化金融資源配置,創新金融產品和服務,加大金融支持力度,有效防范金融風險,切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作。
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